发布时间：2026-06-02 13:19    来源：中国食品报网

　　“幼儿园集中用餐体量庞大、群体敏感特殊。可以说，这是底线中的底线，不容有任何闪失。”市场监管总局食品安全总监孙会川在近日召开的新闻发布会上表示，市场监管总局会同教育部专门制定的《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）于6月1日起实施，明确了幼儿园供餐模式选择、管理人员配备履职、采购验收、加工制作、餐饮具清洗消毒等关键环节的责任要求和具体措施，进一步织密织牢幼儿饮食安全防护网。

　　与此同时，市场监管总局同步开展婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动，聚焦进一步压紧压实婴幼儿辅助食品企业的食品安全主体责任，规范生产经营行为，着力提升婴幼儿辅助食品的安全水平，让孩子们吃得安心、吃得健康。

　　为幼儿园食品安全明确“责任清单”，提供“操作手册”

　　幼儿园是孩子们从家庭进入社会的第一站。在这里，他们不仅要接受启蒙教育，也要为今后的健康饮食、健康生活打下良好基础。因此，很多家长在为孩子选择幼儿园的时候，最关心的就是“吃得好不好、安全不安全”。据统计，目前全国共有幼儿园25万多所，在园幼儿3580多万人。与中小学相比，幼儿园大多实行的是“三餐两点”“三餐一点”的供餐模式，餐次更密、总量更大。再加上学龄前儿童是食源性疾病的易感人群，如果身体不适，又难以准确表达。因此，幼儿园食品安全不光是家长的关注重点，也是各级市场监管部门和教育部门的工作重点。

　　为此，市场监管总局会同教育部专门制定《规定》，聚焦幼儿园食品安全关键环节，从主体责任落实、风险隐患排查、日常监管强化等方面细化相关要求。孙会川表示，《规定》为幼儿园食品安全明确了“责任清单”，提供了“操作手册”，特别是针对幼儿膳食特点和幼儿园食品安全风险防控重点，作出了一系列更严、更细、更有操作性的制度安排，具体涵盖七大方面。一是针对幼儿园供餐资质和要求，划出不可逾越的“硬杠杠”。二是针对幼儿园相关从业人员素质，明确必须达到的“及格线”。三是针对幼儿园食品安全风险防控，设立拆不掉的“防火墙”。四是针对幼儿园食材采购，制定不得突破的“负面清单”。五是针对幼儿园餐食加工配送，明确不能走样的“规定动作”。六是针对幼儿园餐饮具清洗消毒，设立必须完成的“必选项”。七是针对幼儿园监管执法工作，亮出带电的“高压线”。

　　在确保主体责任落实到位方面，市场监管总局餐饮食品安全监督管理司司长俞路表示，近年来，市场监管总局持续深化“校园餐”突出问题专项整治，未来将以《规定》实施为契机，结合深化巩固校园餐专项整治成果，进一步织密责任网、筑牢安全线，不断提升幼儿园食品安全保障水平。一是按照“应配尽配”的要求，确保责任落实“有人干”。二是按照“应会尽会”的要求，确保责任落实“有能力”。三是按照“应接尽接”的要求，确保责任落实“有手段”。四是按照“应查尽查”的要求，确保责任落实“有力度”。

　　教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春表示，《规定》立足学前教育公益属性和校园安全管理实际，从幼儿园食堂经营、压实关键岗位和强化监督3个层面明确了管理要求，即规范经营管理、严守加工红线、落实陪餐与社会监督。特别是在采购加工方面，禁止使用亚硝酸盐、散装食用油和散装食盐；禁止制售冷荤类、冷加工糕点、生食类食品以及四季豆、鲜黄花菜、野生菌、发芽土豆等高风险食品；原则上不得使用食品添加剂，确需使用的，须严格控量并纳入日常管控重点。同时，幼儿园须建立集中用餐陪餐制度及信息公开制度，主动接受监督。此外，还要加强从业人员培训，食品安全总监、食品安全员及从业人员每年参加培训时间不少于40小时。“教育部门将协同市场监管部门推动有条件的幼儿园建设‘互联网+明厨亮灶’系统，并与监管系统数据互通，实现透明监管，让幼儿园食品安全看得见，让家长放心。”孙明春表示。

　　严守婴幼儿辅食安全监管5道关口，守护孩子健康成长

　　婴幼儿辅助食品，指的是为6—36月龄婴幼儿提供的特殊膳食食品，主要包括谷类辅助食品、罐装辅助食品、辅食营养补充品等。婴幼儿辅助食品不仅关系孩子生命健康，也为万千家庭科学育儿、健康育儿提供重要助力。近年来，市场监管部门坚持将婴幼儿辅助食品列为最高风险品类进行重点监管。该类产品近5年抽检合格率均在99.5%以上，质量安全水平保持高位稳定。“但在孩子的健康面前，监管再严格也不为过，任何风险隐患都不容忽视。”孙会川表示，比如，鉴于婴幼儿辅助食品的适用月龄，与二段、三段婴幼儿配方奶粉完全重合，因此，市场监管总局正积极推动参照婴幼儿配方奶粉的管理模式，按照特殊食品的标准，对婴幼儿辅助食品实施更严格的监管。再比如，当前行业较为普遍的委托生产模式本身并无问题，但是委托生产绝不能成为“责任悬空”的借口，必须将责任细化落实到各个环节。为此，市场监管总局在全国范围内组织开展婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动，系统推进17项任务，目的在于严把准入关、能力关、责任关、执法关、共治关等5道关口。

　　市场监管总局特殊食品安全监督管理司司长刘松涛进一步介绍了此次“守护成长”提升行动聚焦的5个重点目标。一是抓“重点人员”，进一步提升安全意识。市场监管部门严格监督抽查考核，督促生产经营企业配齐配强食品安全总监、食品安全员，确保责任落实到岗、明确到人、具体到事。二是抓“重点法规”，进一步健全制度机制。深入推进《食品委托生产监督管理办法》《食品标识监督管理办法》贯彻实施，修订《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则》，督促企业严格按照法规标准要求，完善自身质量管理体系。三是抓“重点风险”，进一步增强防控能力。督促指导企业结合实际，科学评估生产经营各环节质量安全风险，建立动态风险管控清单，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制，及时发现、快速处置风险隐患，保障产品质量安全。四是抓“重点环节”，进一步提高管理水平。将婴幼儿辅助食品列为高风险品种进行重点监管，加严企业生产许可条件审查、问题线索飞行检查、全面体系检查，聚焦原辅料采购、生产过程控制、产品出厂检验等重点环节，督促企业落实主体责任，提高食品安全管理水平。五是抓“重点问题”，进一步规范市场秩序。市场监管部门将严厉打击虚假夸大宣传、用普通食品冒充婴幼儿辅助食品、非法添加等违法违规行为，曝光典型案例，净化市场环境，保障消费者合法权益。

责任编辑：小牛