发布时间：2021-03-17 17:54    来源：中国食品报网

　　国家统计局最新发布的数据显示，1—2月份国民经济保持恢复性增长。工业和出口较快增长，投资和消费稳步恢复，就业和物价总体稳定。对此，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华在3月15日举行的国新办新闻发布会上说，受去年同期基数较低等因素影响，主要指标同比增速较高，扣除基数影响，主要指标增势平稳，宏观指标处于合理区间。

      一季度经济预计同比增长

　　今年前两个月，全国规上工业增加值同比增长35.1%，服务业生产指数同比增长31.1%，社会消费品零售总额同比增长33.8%，固定资产投资同比增长35.0%……主要宏观指标均出现两位数增长，主要是受到去年同期基数跌落较大影响，上述指标在去年同期均为负值，从而显著抬高了今年1-2月份的同比增速。

　　为使数据可比且更具参考意义，此次数据发布罕见使用了“两年平均增速”这一指标，试图剔除低基数的影响，同时将今年数据与疫情暴发前的2019年同期数据相比较。对此，刘爱华表示，指标同比大幅增长是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果。

　　刘爱华指出，今年1—2月份经济运行延续了去年以来稳定恢复的态势。首先，支撑经济稳定恢复的因素持续显现。去年二季度以来，统筹推进疫情防控和经济社会发展的成效持续显现。今年以来，局部地区出现了一些局部聚集性、散发性疫情，但疫情防控措施有力，宏观政策实施有效，疫情防控和经济社会发展的成果得到巩固和拓展，支撑经济稳定恢复的积极因素累积增多。

　　刘爱华表示，外部需求有所改善。今年以来世界经济缓慢复苏，主要经济体的制造业景气度回升，带动我国出口快速增长。1—2月份，我国对东盟的出口额同比增长40%以上，对美国出口额增长70%以上。

　　刘爱华称，就地过年对工业生产起到提振作用。今年春节多地倡导就地过年，不少地方出台了相关政策，对留岗工作人员给予经济补偿，企业开工和项目施工的时间明显延长，员工到岗的情况也好于往年，支撑了工业生产等指标回升。国家统计局对近5000家工业企业开展了快速调查，结果显示春节期间工业企业平均放假天数7.5天，明显少于正常年份。调查结果还显示，接近一半被调查企业表示超过九成员工选择就地过年。因此，就地过年的政策对工业生产延长开工时间的作用非常显著。

　　刘爱华提到，从统计上看，上年同期基数跌落的影响比较大。去年年初受新冠肺炎疫情的冲击影响，主要指标同比增速都出现大幅度下降，规模以上工业增加值去年1—2月份下降13.5%，服务业生产指数下降13%，固定资产投资下降了24.5%，社会消费品零售总额下降20.5%……由于原来基数的大幅度下降，而显著抬高了今年1-2月份的同比增速。

　　“我们通过计算两年平均增速试图剔除低基数的影响。”刘爱华表示，以工业生产为例，初次测算，规模以上工业增加值两年平均同比增速只有8.1%。但按照惯常的同比增速，1—2月份规模以上工业增加值同比增速是35.1%，可以说这个低基数对同比增速的影响是比较显著的。用同样办法，两年平均增速算下来，服务业生产指数两年平均增长6.8%，固定资产投资增长1.7%，社会消费品零售总额增长3.2%，从这些数据综合来判断，经济总体上处于恢复进程中。

　　刘爱华表示，从具体指标来看，去年是下降6.8%的低基数，表现在同比增速上，一季度很可能出现同比增长，甚至出现大幅回升。我国经济循环日益畅通，市场预期不断改善。但是同时要清醒地看到，当前国际形势仍然复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固，所以还是要按照中央经济工作会议精神和政府工作报告的部署，进一步巩固经济基本盘，推动经济持续稳定恢复。“无论从经济恢复态势，还是从要素支撑、政策支撑来看，2021年中国经济继续保持持续恢复态势，是有基础、有条件的，我们也有信心。”刘爱华如是说。

      消费、投资均处于恢复性增长过程中

　　从拉动GDP增长的“三驾马车”来看，投资方面，1—2月份，全国固定资产投资（不含农户）45236亿元，同比增长35.0%，比2019年1—2月份增长3.5%，两年平均增速为1.7%。分领域看，基础设施投资同比增长36.6%，两年平均下降1.6%；制造业投资增长37.3%，两年平均下降3.4%。从环比看，2月份固定资产投资比上月增长2.43%。

　　消费方面，1—2月份，社会消费品零售总额69737亿元，同比增长33.8%，比2019年1—2月份增长6.4%，两年平均增长3.2%。按消费类型分，餐饮收入7085亿元，同比增长68.9%，两年平均下降2.0%；商品零售62651亿元，增长30.7%，两年平均增长3.8%。多数商品销售增势良好，消费升级类商品销售快速增长。

　　在贸易上，1—2月份，货物进出口总额54418亿元，同比增长32.2%。其中，出口30588亿元，增长50.1%；进口23830亿元，增长14.5%。进出口相抵，贸易顺差6759亿元。贸易结构改善。

　　尽管开年数据向好，但指标间的不平衡仍需关注。刘爱华认为，主要指标处于恢复性增长阶段，但恢复中的不平衡客观存在，表现在行业之间、领域之间的不平衡现象。比如，接触性、聚集性行业的消费和服务有一些指标还没有恢复到疫情前的水平。

　　刘爱华表示，目前消费和投资都尚处于恢复性增长过程中。消费上，主要是接触性消费潜力还没有完全发挥出来，比如餐饮消费还是受到一定影响；投资领域，目前恢复比较慢的是制造业投资，制造业投资两年平均下降3.4%，恢复的势头还是比较缓慢。“这也是受到多种因素影响，包括企业投资能力的恢复、投资信心的恢复，尽管疫情得到了有效控制，但是毕竟疫情防控的压力还是存在的，外部的环境还比较复杂严峻，所以制造业投资恢复可能还需要一些时间。”

　　同时，低基数也使得宏观与微观之间出现一定差异，宏观数据“好看”，但微观日子“难过”。特别是中小微企业、个体工商户，由于自身抗风险能力较弱，生产经营面临着比较多的困难。

　　刘爱华表示，当前中小微企业和个体工商户的生产经营还不稳定，2月份小型企业的制造业PMI在临界点以下，说明小微企业仍然面临着比较多的生产经营困难。今年政府工作报告特别针对小微企业、个体工商户作出了相应的制度安排，包括鼓励资本向小微企业和个体工商户流动，促进融资成本下降。“随着宏观经济持续稳定恢复，经济循环逐渐畅通，加之各种政策支持，小微企业和个体工商户的生产经营状况将逐渐稳步恢复。”刘爱华如是说。

　　刘爱华表示，针对目前构建新发展格局的需要，在消费上需要继续在扩大内需上加力。具体来说，一是提高消费能力。通过稳定扩大就业，促进居民收入的稳定增长，进而提高居民消费能力。二是改善消费环境，提振居民消费信心。进一步巩固好疫情防控的成效，使消费环境得到进一步改善，居民消费的信心得到不断提振。三是全面促进消费。提升传统消费的同时，适应网络时代的发展，培育包括网购在内的新型消费，发展健康、文化、旅游等服务类消费。

责任编辑：小牛