发布时间：2021-09-18 13:16    来源：中国食品报

　　国务院于2019年6月启动健康中国行动计划，部署15项专项行动，其中第二项合理膳食行动两年来取得积极进展。9月14日，在国家卫健委举办的新闻发布会上，健康中国行动合理膳食行动工作组副组长、国家卫健委食品司司长刘金峰介绍，合理膳食行动实施两年多来，通过抓行动合力、政策规范、标准引领、试点示范、知识普及，政府动员引导社会共建共享、人人参与践行的局面初步形成。“通过政府、社会、个人的共同努力，应该说我们的健康状况得到明显改善。”刘金峰说。

      1300多项标准守护“舌尖上的安全”

　　“最严谨的标准”是食品安全“四个最严”要求之一，“从程序上要规范、透明，从指标上要科学适用，要以食品安全风险监测和风险评估为依据，要符合中国国情和国际通行做法。”刘金峰在谈及如何理解“最严谨的标准”时表示，截至目前，我国已公布食品安全标准1366项，涉及2万多项指标，包括通用标准、产品标准、生产规范标准和检验方法标准。四类标准有机衔接、相辅相成，从不同角度管控食品安全风险，涵盖我国居民消费的主要食品类别、主要健康危害因素、重点人群的营养需求。

　　从食品类别来说，覆盖了食品行业生产和居民消费所涉及的初级农产品、加工制品等主要食品类别；从健康危害因素来说，现行标准覆盖了包括致病微生物、重金属、真菌毒素、放射性物质等控制要求，也包括食品添加剂、农药兽药残留等限量要求；从重点人群来说，婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等标准，涵盖了重点人群的营养健康基本需求。“总体来讲，我国已经构建起从农田到餐桌，与国际接轨的食品安全国家标准体系。”刘金峰说。

　　食品营养标签可以向消费者提供食品中的营养信息，消费者通过看营养标签来了解食品的营养特点，从而帮助自己合理选择食品。越来越多消费者已经养成看营养标签的习惯，但是在准确理解营养标签上的数字、概念上还存在疑惑。对此，国家食品安全风险评估中心主任李宁表示，《预包装食品营养标签通则》是针对工业化的预包装食品如何进行营养标识的强制性食品安全国家标准，该标准要求在预包装食品标签上的营养成分表中要列出营养素种类、含量及每种营养素的含量占营养素参考值的百分比，这个百分比就是反映食品中的营养素能够满足人体每日需要量的程度。目前的营养成分表一列是反映营养素的种类、一列是反映每份食品中各种营养素的含量、一列是NRV营养素参考值百分比；《预包装食品营养标签通则》强制性要求标识的内容目前包括能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物以及钠，对其他的营养素可选择性标识。

　　“国家卫健委正在组织对《预包装食品营养标签通则》进行修订，修订后的标准对预包装食品营养信息标识提出了新要求。比如现行基础上增加了对饱和脂肪和糖的强制性标识要求，消费者通过看标签可以了解食品中油、盐、糖的营养信息。此外，修订后的标准还鼓励在食品包装的正面用文字或者图案形式对营养成分表里的营养信息作补充说明，便于消费者更直观地了解预包装食品中的营养特性。考虑针对儿童青少年谨慎选择高油、高盐、高糖食品增加提示信息，提醒消费者合理选择预包装食品。”李宁表示，下一步将调动各方资源，加大对营养标签的宣传力度，让更多消费者学会怎么看标签、怎么读懂标签，从而做到合理膳食。

　　婴幼儿配方食品标准是婴幼儿配方食品安全和营养的重要保障。国家卫健委近年来一直在组织相关标准的修订，旨在以标准为引领，不断提升婴幼儿配方食品的质量和品质。今年2月，新国标正式发布。李宁介绍，新国标基于全球最新的科学证据，特别是对中国婴幼儿的营养研究结果，对婴幼儿配方食品里的一些营养素指标进行了修订。一方面，对部分营养素的含量范围，如最小值或最大值作了一些调整；另一方面，将一些营养素从原来的可选择成分，调整为必需成分。新国标能够更好地满足婴幼儿营养需求，特别是对营养素含量范围的调整，对生产企业的原料控制、配方设计和过程管理等各个环节都提出了更高要求。

　　除了婴幼儿配方食品外，婴幼儿辅助食品也是婴幼儿的重要食物和营养来源。目前国家卫健委组织修订婴幼儿辅助食品系列国家标准，一方面对食品里的营养素含量作了调整；另一方面对标准范围进行了扩展，能够涵盖更多的产品，更好地满足消费者对安全、营养、便捷和多样化辅食的需要。

      营养健康餐厅为公众健康护航

　　传统的食堂和餐厅高盐、高油、高糖烹饪的菜肴比较多，就餐者点餐的时候往往荤菜点得多、素菜点得少，存在一些营养搭配不合理的现象。对此，2020年，国家卫健委印发《营养健康食堂建设指南》《营养健康餐厅建设指南》，科学指导餐饮业提升营养健康服务的供给能力。

　　“比如要求配备专兼职营养指导人员，定期对食堂和餐厅负责人、服务员和厨师开展营养健康相关培训和考核。要求菜品的供应更加多样、更加符合营养均衡的要求。菜品也要求低盐、低油、低糖，突出健康烹饪理念。适量点餐，减少食物浪费。设立‘营养健康角’，开展科普宣传活动。”中国疾控中心营养与健康所所长丁钢强表示，营养健康食堂、餐厅建设丰富了餐饮的内涵，也改变了传统食堂和餐厅仅仅是作为餐饮提供场所的局限，突出了营养为公众健康护航的作用。目前这项工作已经纳入各省年度工作中，各地可以根据实际情况形成可借鉴推广的工作模式。

　　合理膳食行动提出“每万人配备一名营养指导员”，作为打通国民营养健康素养“最后一公里”的关键，助力提升居民营养健康素养、改变公众不健康的饮食习惯。丁钢强介绍，合理膳食行动实行定向定量的原则，以社区医疗卫生服务中心、托幼机构、中小学校、养老院等社会公共服务机构中从事营养指导工作的人员为主要培训对象，逐步扩展至体育健身、食品企业、餐饮业等从事营养管理的人员。鼓励志愿者和家庭中掌勺的人员积极参与，组建形成全国营养指导员队伍，面向公众提供的营养服务包括膳食营养状况分析、膳食营养评估与指导、营养配餐或食谱设计、营养健康科普宣传、推广“三减三健”等适宜技术、人群营养干预与改善等。“营养指导员是基层工作中非常重要的一支力量，对于重点地区、重点人群不健康饮食结构的合理化调整，营养健康支持性环境的建设，营养健康食堂、餐厅的创建等方面将发挥重要作用。”丁钢强说。

责任编辑：小牛